近年来,响水县国土资源局大力挖掘内部资源潜力,深化廉政文化内涵,创新建设载体和手段,廉政文化建设取得积极成效,今年被省纪委评为省级廉政文化建设示范点。
制度先行 打造精品廉政文化
在响水县国土局党委书记、局长张明的案头放着一本《全县国土系统制度汇编》,“我们开展廉政文化建设,始终与制度建设紧密结合起来,文化熏陶、理念养成,最终要靠制度来固化、来考量。”他对机关廉政文化建设的理解别具一格,也颇有见地。据他介绍,2016以来,县国土局对本系统各类制度规定进行梳理、补充、完善,形成了包含六大类24小类的制度汇编,“这本制度汇编最大的特色是,对每一项业务工作融入作风纪律要求,既要干成事,又要不出事,每一项流程规定、管理规范都能体现出廉洁要求与文化理念。”
每一项制度落地,都有很强的针对性。2016年机构整合成立“县不动产登记局”, 2017年开展基层国土所“强基固本”工程建设,针对新机构新职能新要求,他们制定岗位正面清单、负面清单和问责清单,推进行政审批“三集中三到位”落到实处。“在这次机构改革和职能提升工作中,我们共修订完善32项制度,对全系统业务流程进行再梳理,形成《响水县国土资源局业务流程图》。”局办公室主任沈成介绍道。
制度健全了,关键靠执行,执行制度的基础则来自于干部职工的内心自觉,这需要文化的引导。层层签订《党风廉政建设责任状》,领导干部带头开展“作风建设承诺”,在开展这些常规动作的基础上,局党委将工作重心放在了廉政文化建设上,为党员干部打造“崇廉尚德”的精神家园。他们成立专门工作机构,研究创建计划,提供经费保障,明确专人负责,将廉政文化建设纳入规范化管理综合考核体系,建立目标量化考核办法,全面落实“一岗双责””。
“廉政文化建设是一项系统工程,从创建初始我们就树立精品意识和品牌意识,力争廉政文化植根于国土工作中,廉洁意识植根于干部头脑中。”分管创建工作的副局长颜芳说。努力就有回报,在今年8月份的省级廉政文化建设示范点验收工作中,县国土局的创建工作得到省检查组的一致好评。
教育跟上 打造廉洁国土队伍
身边人、身边事是开展干部队伍教育的最佳教材。局党委注重挖掘系统内的先进典型事迹,组织开展全系统“勤政廉政好干部”先进事迹主题演讲,让正面典型充分发挥引导示范的作用。反面典型、警示案例,在廉政教育中一直发挥着重要作用。在每年的“510”警示教育活动中,县国土局党委坚持组织党员干部参观各类警示教育基地,观看《永远在路上》和《打铁还需自身硬》等专题教育片,召开系统内突出问题通报会,让警钟长鸣成为一种常态,更成为一种自觉。
分发一批廉政书籍,征集一批廉政文章,举办一次“廉洁从政”主题演讲,举行一次“说廉评廉”沙龙活动,象这样的活动,局纪检组定期开展,成效颇丰。“周六大讲堂”、“国土大学堂”、“510”警示教育,一批品牌活动在该局每年定期开展,队伍建设常态化机制已经初步建成。“学先进,树典型,敲警钟,常警示,真正让我们国土人形成了‘不敢腐、不能腐、不想腐’的浓厚氛围。”参加了多次廉政教育活动的小尖国土中心所所长李海涛说。
抓早抓小,注重源头防范,这是加强机关廉政建设的有效手段。局党委强化主体意识与主体责任,运用好“第一种形态”强化对党员干部的教育管理,将苗头性、倾向性问题解决在萌芽之中,确保国土系统风清气正。他们还在系统内印制《作风建设口袋书》,局领导班子分工开展廉政家访,定期召开“廉内助”座谈会,评选表彰“国土十佳廉内助”,推进党员干部廉洁家风建设。
“现在,每年都会收到县国土局寄来的《家庭廉政教育读本》,作为国土干部家属,我觉得自己的廉政素质明显提高了。”江苏银行响水支行营业部主任戴洁(黄圩国土中心所所长张伟健家属)对县国土局的工作十分满意。
丰富载体 打造浓厚倡廉氛围
“清风和煦园”、 “五型机关”走廊、“廉政书架”、
“廉政档案”、“思廉”文化墙……走进该局办公区,党风廉政建设氛围扑面而来。“我们局最醒目的就是廉政文化氛围,作为国土局的一员,由衷感到骄傲、自豪。”该局今年新招录公务员马咪咪说。
近年来,响水县国土资源局在不断丰富廉政文化硬件设施基础上,紧跟时代步伐,利用“互联网+廉政教育”,丰富载体,创新手段,建立廉政宣传信息化平台,开办 “响水国土清风苑” 微信公众号,设置“学习园地”、“国土系列活动”、“警言廉声润人心”三个板块,实时推送党风廉政微信息。
局党委利用中秋、国庆、春节等重要节点,通过手机短信给每个国土干部发送廉政信息;在每台电脑上统一设置廉政屏保;在办公室区张贴廉政小故事、廉政格言、廉政书画,形成进门思廉、抬头望廉、低头见廉的氛围。
“每天到班上一打开电脑,首先映入眼帘是廉政屏保,登录我们国土局网站最醒目的位置就是廉政教育板块,局领导经常给我们算‘廉政账’,廉洁从政已成为我们国土人的自觉行动。”该局土地利用科科长刘海永说。
“廉政文化建设创建只是起步,我们将乘党的十九大东风,按照‘外化于形、内化于心’的要求将廉政文化建设工作推向深入,落在细处,真正发挥文化在党建、廉政建设、国土工作、队伍建设中的根本性示范引导作用。”张明对下一步工作充满信心。