根据县委巡察组第21号反馈意见，我局党组高度重视整改工作，迅速对存在问题进行了整改。现将相关情况公开如下：
一、县科技局党组抓整改落实情况报告
1．认真学习，深刻反思，全面认领巡察反馈问题。3月2日，县委第五巡察组巡察反馈意见会议召开后，我局于3月3日、3月16日分别召开了局党组会和局党组巡察整改专题民主生活会，认真细致地学习了巡察组的反馈意见，进行了深刻的反思，剖析产生问题的根源，局党组成员根据工作分工，主动向前一步认领问题，确保每个问题都有人认领，重点问题多人认领，共同推进问题整改。
2．强化领导，落实责任，研究制定切实可行的整改方案。
为了加强巡察反馈问题的整改，局党组决定成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由局长任组长，各位副局长任副组长，各位科长和办公室主任为成员，并明确副书记牵头负责具体的整改落实工作。领导小组根据巡察反馈问题认领情况，制定了巡察反馈问题整改工作方案，整改工作方案报经巡察组审定后，以局党组文件形式下发，进一步明确了每个问题的整改措施、牵头领导、责任部门和时间进度安排。
3．综合施策，标本兼治，扎实开展巡察反馈问题的整改工作。整改工作方案下发后，局党组成员认真牵头落实整改措施，推动巡察反馈问题得到及时有效整改，对一些涉及面广、难度较大的问题，局党组统筹力量，综合施策、合力整改；对一些具体问题整改后，着手完善相关制度，以期达到标本兼治的效果。
4．加强监督，逐一销号，确保巡察反馈问题得到全面整改。对整改工作实行销号制，整改一个，销号一个，对需要长期坚持整改的问题，都制定了详细的整改工作措施，持续加以推进。3月13日，4月9日局党组两次召开会议，听取各条线整改工作进展情况汇报，督促各条线抓紧时间，加大力度，确保巡察反馈问题得到全面快速整改。
二、相关问题整改情况
1．科技引领经济和社会发展的作用发挥不强,科技创新在全面创新中的核心地位体现不明显问题。一是认真研究部署全县科技创新工作。局党组对全县科技创新工作进行了多次专题研究，针对存在的突出问题，提出了具体的解决办法，提请县政府召开全县科技工作会议，将科技创新的主要指标分解到各镇区，要求各镇区明确科技工作分管领导和1-2名工作人员，合力推动科技创新工作。二是加大高新技术企业培育申报力度。积极协助各镇区招引更多的科技型企业，提供高企培育的源头活水；克服困难兑现科技奖励政策，今年2月份，县财政挤出资金，兑现了省级高企培育资金150万元和县级2018年度聚力创新奖励资金416.7万元，并启动了2019年度聚力创新奖励资金申报工作，预计兑现奖励资金达500万元，这些奖励资金的及时兑现，极大地调动了企业科技创新的积极性和主动性；加大省、市高企培育库入库企业的培育力度，2019年全县有21家和31家企业分别进入省、市高企培育库，29家企业通过国家科技型中小企业备案；加强国家高企申报组织工作，2019年我局克服“3.21”事故负面影响，组织了23家企业申报国家高企，其中15家企业获批，全县国家高企总量达42家，较“十二五”末的9家翻了两番多。今年我局继续强力推动国家高企申报工作，目前已有24家企业准备申报，申报数量创历史新高。三是切实加大研发投入。组织全局人员深入企业广泛宣传增加研发投入的重要性、紧迫性，宣传国家对研发投入的税收优惠政策和省市县的普惠性奖励政策；积极主动的与税务、财政部门对接，及时落实税收减免和财政奖励政策；与财政、税务、统计部门联合开展企业研发经费账务和统计工作培训，努力做到应统尽统。2019年全县有59家企业填报了研发经费统计年报，占规上工业企业总数的40.1%，创历史最好水平，全县填报研发经费总额达10.46亿元，占年度目标的112.02%，占GDP比重达2.71%。四是积极培植科技创新载体。工业经济区与东北大学开展合作，市场化运作金属新材料研究院；带领工业经济区赴建湖等地考察学习省级高新区的创建经验，动员工业经济区加快建设市级科技孵化器，积极申报国家高新技术企业，不断增加科技元素，力争早日创成省级高新区。积极推动经济开发区建设省级科技孵化器，大力支持灌河创客提档升级，已于今年4月份获批国家级“众创空间”；积极推动农业科技创新，大地九丰二期6万平米植物工厂于2019年10月建成，单体面积全国最大，引领了蔬菜种植模式创新，成功争取到国家农业科技园区申报名额，申报材料已上报科技部，大地九丰通过省级“星创天地”备案并建成省农村科技服务超市，填补了我县此项工作空白。五是积极支持企业申报省各类科技计划项目。2019年盐城友创食品公司等5家企业获批省苏北科技专项项目立项，获得省级项目资金173万元。今年已组织亚邦爱普森等3家企业申报省级重点研发项目，积极鼓励企业开展重大科技项目研发，努力突破省级重大科技成果转化项目。
2.“三大攻坚战”重大决策部署落实打折扣问题。3月19日局党组召开会议，专题研究科技系统推进“三大攻坚战”工作，针对每个攻坚战都提出了具体落实措施，会议决定：在组织各类科技计划项目和高企申报时，主动征询安全环保部门意见，实行“一票否决”，动员企业加强安全环保方面的科技研发，开展产学研合作，促进安全环保科技成果在我县转化；加强科技领域风险防控，强化预警分析和研剖，确保不发生科技风险；认真落实脱贫攻坚举措，积极争取苏北科技专项科技帮扶项目，2019年组织获批两个科技帮扶项目，争取项目资金达64万元，今年力争科技帮扶资金达100万元，组织科技特派员驻村驻企，提供科技咨询服务。
3．对安全生产工作不够重视问题。将安全生产工作同科技业务工作同部署、同检查、同考核，制定印发科技局安全生产整治专项行动方案，成立科技局安全生产领导小组，以正式文件形式，明确安全生产职能与职责分工。明确要求在兑现县级科创新奖励和高企申报时征询应急管理部门意见，实行“一票否决”。在办公室挂牌安全管理科，负责科技安全牵头协调和组织落实，翻印科研院所安全生产指导手册，深入企业开展安全宣传，动员企业加大安全研发投入，开展自动化、智能化改造，提高企业本质安全水平。邀请消防专家对全局人员进行安全培训，提升科技工作人员消防安全意识和水平。
4．民主生活会搞形式、走过场问题。3月16日、4月19日局党组分别召开了巡察反馈问题整改和中央“八项规定”精神专题民主生活会，这两次民主生活会均严格按照规范要求召开，班子成员都在会上报告个人重大事项，查找个人存在问题不护短、不怕疼，见人见事见思想，并从增强党性的高度，深刻剖析存在问题的深层次、主观方面原因，整改措施积极务实。有针对性和可操作性，相互批评不避重就轻，增加了“辣味”，达到了“红红脸、出出汗”的效果。
5．民主集中制执行不到位，违反一把手“末位表态制”,存在“一言堂”问题。3月2日巡察反馈意见会议召开后，我局先后召开了4次党组会议，每次会议召开前均将会议议题告知与会人员，充分酝酿，会议也都按照民主集中制原则，由分管领导汇报研究议题，与会人员充分讨论，逐一发表意见，最后“一把手”进行归纳小结，并征求与会人员意见后，形成会议结论，会议记录也力求详实，不仅记录会议结论，也详细记录会议过程每位同志发言，留存备查。
6．对政治巡视巡察的严肃性、重要性认识不高问题。从讲政治的高度，高度重视巡视巡察整改工作，以巡视巡察反馈问题整改为契机，推动各项工作规范化运行，先后4次召开局党组会，研究推动巡察反馈意见整改工作，整改方案及时报送巡察组审核把关，整改领导小组、整改工作方案等巡察整改材料均党组名义正式发文，增强严肃性，加强对文件的审核，明确责任，严防抄袭和错漏，并按格式和时间节点要求呈报巡察办。
7．议事规则不健全不完善,与行政议事权责边界不清问题。从讲政治的高度，坚持党对科技工作绝对领导，将党建工作作为首要工作来抓，严格履行党组抓党建的主体责任，修订完善并严格执行局党组会、局务会、局长办公会等议事制度，注意党组会议与局务会议的内容区分，不混淆议事，不同类型会议做到分开记录。
8．“三重一大”执行不坚决,党组核心作用缺乏问题。严格执行“三重一大”事项会议研究制度，会前将研究事项材料印发给与会人员，充分酝酿，会上各班子成员充分发表意见，广泛进行讨论，求得共识，并完整详实记录，讨论中严格执行“一把手末位表态”制度。“三重一大”实行报备监督制度，重要事项请派驻组参加，并及时向派驻组进行报备。
9．党建工作责任制空转，党建工作文件制定极不严肃、不认真问题。从讲政治的高度履行局党组抓党建的主体责任，认真研究制定并严格执行党建工作责任制度，强化督促检查，切实解决责任制空转问题，规范文件起草制定程序，由条线科室草拟，分管领导把关，一把手签发，办公室核校，严禁抄袭现象，杜绝错漏现象。
10．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实问题。一是制定局党组理论学习中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于科技创新重要论述作为主要内容，并以正式文件印发；二是实行集中学习与个人自学相结合，集中学习每月至少安排一次；三是开展学习交流活动，增强学习自觉性；四是进行知识测试，检验学习效果，推进学习活动深入开展。
11．“两学一做”学习教育走过场问题。一是将“两学一做”与“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“痛而奋发、担当作为”大讨论活动相结合，常态化开展学习教育。二是组织干部职工到小广村、恩覃村等烈士教育基地进行现场教育，在烈士纪念馆前反思对照，接受教育。三是将学习教育与年终评先评优相结合，培植典型，带动全局人员扎实开展“两学一做”。
12．对意识形态工作重视不够问题。一是将意识形态工作列入科技局党建工作的重要内容，认真进行研究部署；二是积极参与“三下乡”活动，采取群众喜闻乐见的方式，广泛深入宣传科技思想，注重运用科学理论解释自然现象，积极抢占意识形态领域科技宣传阵地，促进群众形成科学世界观，破除封建迷信、相信科学；三是加强对科技型企业的政治引领，提高科技型企业在意识形态工作中的引领示范作用。
13．选人用人不规范不严谨，干部选拔程序不规范问题。一是积极向组织人事部门申请选调和招聘工作人员，解决了重要岗位长期使用临时人员和退休返聘人员现象；二是严格规范干部选拔任用程序，研究人事工作时进行充分酝酿讨论，严格执行“一把手”末位表态制；三是规范会议记录，落实专人，单独详细记录；四是完善人事档案材料，任免通知等人事材料一律按规范要求以正式文件下发和存档。
14．机关工作人员配备严重失衡问题。一是通过申请选调和公开招录方式，增加了1名办公室副主任、1名高新技术与计划管理科科长和1名工作人员，初步缓解了机关工作人员配备严重失衡问题。二是做好年轻干部的培养使用工作，积极向组织部门推荐优秀干部，鼓励积极分子加入党组织，解决后备干部断层局面。
15．党内组织生活不规范问题。一是严格执行“三会一课”制度，党组书记带头上党课，规范组织生活；二是按规范要求详实做好党内组织生活的记录，做到完整详实，将党员应到数、实到数、缺席人数等记录完整；三是根据老干部特点，建立老干部微信工作群，创新工作方式，指导老干部支部正常开展组织活动。
16．超标准购置办公用品问题。严格按标准配备办公用品，实行先编制预算，经审核批准后再采购，杜绝超标准配置办公用品现象，大额办公用品按要求履行政府采购手续。
17．违规、超额发放津补贴问题。一是对巡察反馈的违规发放津补贴的事项，逐一与违规发放对象见面，责令全额退返，现已全部入账。二是要求津补贴发放审核批准人员进行对照反思，举一反三，杜绝再犯类似错误。
18．公务接待超标、违规列支问题。一是对违规列支的香烟费用，责令接待人员予以退返，并给予批评教育；二是在全局人员会上，组织学习公务接待管理制度，重申接待纪律，杜绝烟酒茶叶费用列入支出。
19．财务制度执行不规范问题。一是严格执行财务制度，加强差旅费报销单的审核，确保内容填写完整准确；二是对于巡察反馈的违规报销费用，都与当事人进行了核对，责令其退还超标和重复报销的资金，现已缴入会计账户；三是对当事人和审核人进行批评教育和谈话提醒，杜绝再犯。
20．党风廉政建设“两个责任”落实不到位问题。一是召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，制定党风廉政责任制度，签订党风廉政建设责任状；二是进一步明确各班子成员党风廉政建设的具体责任，做到目标明确责任明确；三是加强督促检查，开展谈话提醒，推动“两个责任”全面落实。
21．管党治党力度不足问题。一是加强党建工作力量，调减分管党建副书记的科技业务分工内容，保证其集中精力抓党建，同时明确办公室副主任为兼职纪检工作人员；二是落实班子成员“一岗双责”责任，将党风廉政建设与分管工作同部署、同检查、同考核；三是扎实开展科技领域廉政风险“析、讲、评”活动，排查分管领域廉政风险点，制定风险防控的具体措施；四是加强班子成员监督管理，建立并实施了谈心谈话、教育提醒机制。
22．落实全面从严治党“两个责任”不到位问题。一是印发了《响水县科技局党组全面从严治党主体责任清单》，明确主要负责人和各班子成员的责任内容；二是定期检查“两个责任”的落实情况；三是加强各类计划项目的管理，列出各类计划项目申报中存在的廉政风险点，明确办事程序，落实责任科室和责任人，制定廉政风险防控措施。同时改变重立项、轻管理的现象，对在研项目进行全过程监督，完善过程监管资料台账，发现问题，及时纠正。四是及时修订完善专利奖励政策，明确规定对第三方专利代理公司的专利不予奖补，目前专利奖补职能已转至市场管理局。
23．省委巡视反馈意见整改进度不快。高度重视省委巡视反馈意见的整改，经过努力，我局负责的4项整改措施中，目前均已按要求整改到位，并如实上报了整改报告和台账资料。
三、巩固整改成效
落实巡察整改是我局认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项科技创新工作，深入推进党的建设，为响水高质量发展提供科技支撑。
1．力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
2．严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。
3．建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。