根据县委统一部署,2019年8月上旬至11月上旬,县委第四巡察组对县委党史办支部进行了巡察。2020年3月3日,县委第四巡察组向县委党史办支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、支部抓整改落实的情况报告
县委第四巡察组紧扣“六个围绕、一个加强”,把准政治定位,突出监督重点,注重方式创新,对县委党史办进行了全面“政治体检”和精准“把脉会诊”,反馈的问题切中要害、入木三分、振聋发聩,提出的整改意见和建议全面客观、切实可行,具有很强的针对性、指导性和可操作性,县委党史办对此高度重视,完全拥护、诚恳接受,以高度的政治责任感全力整改反馈问题。
一是提高政治站位,明确正确整改方向。县委第四巡察组反馈意见后,县委党史办分别召开领导班子专题会议、领导班子专题民主生活会,传达贯彻落实巡察反馈会议精神,专项研究部署巡察整改工作,全面部署落实县委巡察反馈意见的整改工作,并提出“要把巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务”予以推进和落实。
二是上下联动推进,压紧压实整改责任。根据县委第四巡察组所作出的“诊断”、开出的“药方”,领导班子以更实的工作举措推动整改,把整改压力传递下去、整改任务落实下去,以上率下“带动改”、严查实纠“较真改”、条块结合“合力改”。印发响史办〔2020〕8号文件,成立以主要领导任组长,其他班子成员为副组长,办公室全体人员为成员的巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导。
三是坚持问题导向,细化落实整改任务。研究出台并按要求上报《县委党史办支部关于落实县委巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对照县委巡察反馈的七个方面17个问题,明确各自分工,聚焦问题和症结,制定明确具体、针对性强、操作性强的整改措施。整改方案中,每个方面的问题、每项整改任务都明确了具体的牵头领导、责任部门、整改落实到位时限。为推动巡察整改的落实,把压力层层传递下去,全力推动县委第八轮巡察反馈问题的落实到位、整改到位。
二、相关问题整改情况
1.理论武装工作有待进一步加强问题的整改。《瞿秋白农民问题理论与乡村振兴实施战略》在《党史资料与研究》2020年第1期上发表,《刘少奇黄桥战役的战略思维》在《铁军纵横》2020年第4期上发表。印发《县委党史办2020年专题学习计划》,领导班子坚持每月至少集中学习一次,已完成对习近平新时代中国特色社会主义思想基本精神、基本内容、基本要求的专题学习。用好“学习强国”教育平台,坚持每天主动学习,活跃度、人均积分县直机关排名第一。通过学习,在思想上有新感悟、在政治上有新升华,更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
2.党支部的政治功能还不够突出问题的整改。开展作风建设突出问题专项整治约谈提醒6人次。按要求每月开展支部主题党员活动日活动,对不能参加组织生活的退休党员,将学习内容转发党员联络群,要求及时学习相关内容。严格落实组织生活制度,先后召开2019年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会和执行中央八项规定专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党纪、党规和中央八项规定及其实施细则、中央六条禁令、江苏省纪检监察干部六项禁令的学习,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。开展2020年党员月缴党费标准核定工作,将月缴党费标准在党员联络群公布,所有党员都能按时足额缴纳党费。
3.政治领导能力需要不断提高问题的整改。在《响水日报》开设“灌河英烈”专栏,选登李文广、田古、李球、路均平等部分响水革命烈士事迹,弘扬烈士精神,牢记初心使命。配合县委组织部创建开发区环南居、老舍中心社区恩覃村、小尖镇小广村三个党性教育基地,之后又将三个党性教育基地创建“盐城市党史教育基地”申报材料报送市党史工办。3月中下旬将《关于认真做好〈响水年鉴(2020)〉编纂工作的通知》、年鉴编纂实施方案、任务分解表及参考格式要求分发各单位,目前,已有半数供稿单位按要求报送年鉴稿。
4.落实意识形态工作责任制不到位问题的整改。成立意识形态工作领导小组,主要负责人任组长、其他班子成员任副组长,各科室人员为成员,明确各层级主要职责和工作要求。修订出台《意识形态工作责任制实施细则》,认真贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的指示精神和决策部署,牢牢把握意识形态工作主动权,全面落实意识形态工作责任制。加强意识形态阵地建设和管理,通过“史志墨香”微信公众号、《响水大事记》简报、《响水微记录》等,加强舆论引导,主动策划正面宣传,提高领导班子“地方党史工作是意识形态工作的重要阵地”的认识,加强对全办党员干部思想政治教育,引导党员干部正确使用微信、微博等新媒体。
5.弘扬普及党史文化工作有待加强问题的整改。与县老促会合作编写《响水县革命老区发展史》已出版发行。《中国共产党响水县历次代表大会文献选编》已交付印刷,《中国共产党响水县历史》二卷本初稿已形成,进入审读修改阶段。创建“盐城市党史教育基地”相关申报材料已报送市党史工办。
6.存史资政育人作用没有充分发挥问题的整改。2020年已编印《响水县大事记》简报、《响水微记录》1-3期,并赠阅省市党史、地方志部门领导,县四套班子领导,各镇区,县直各部门、单位主要负责人。开展史志文化进农村活动,3月30日向响水镇潘庄村赠送《响水年鉴》《响水方言民俗》《响水微记录》《世纪风采》等党史、地方志书籍。
7.基层党史工作组织体系不够健全问题的整改。已积极向县委、县政府争取解决史志工作机构、人员及方志馆建设问题,计划在新办公地点设立资料阅览室、档案室及方志馆。
8.党史办人员的配备管理不够严格问题的整改。对现有年龄较大。的,身体不太好的临时请用人员进行新老更替,对其中年龄最大的老同志已不再续聘。积极参加市党史办举办的党史专题视频培训。因受疫情影响,上半年暂未参加中央及省市史志系统专业培训,根据情况,近期准备邀请市党史办领导到响水开展史志业务培训和指导。
9.落实党内生活制度方面不够规范问题的整改。按要求每月开展支部主题党员活动日活动,对不能参加组织生活的退休党员,将学习内容转发党员联络群,要求及时学习相关内容。开展作风建设突出问题专项整治约谈提醒6人次。严格落实组织生活制度,先后召开2019年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会和执行中央八项规定专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,邀请派驻纪检组组长参加民主生活会并作点评,努力提升民主生活会质量。
10.对党史办作风建设存在认识误区问题的整改。召开执行中央八项规定专题民主生活会,学习中央八项规定及其实施细则、中央六条禁令和江苏省纪检监察干部六项禁令,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。传达学习市、县作风建设突出问题专项整治部署会精神,制定《响水县委党史办作风建设突出问题专项整治实施方案》,重点整治吃喝上、交往上、车轮上的不良风气。
11.加强作风建设的精细化程度不高问题的整改。对每月编印的《响水县大事记》简报、《响水微记录》采取多人交叉校对审读,对《中国共产党响水县历次代表大会文献选编》《中国共产党响水县历史》二卷本严格执行“三校一读”制、责任校对制、交叉校对制,严格保证编校质量。3月中旬印发《关于认真做好〈响水年鉴(2020)〉编纂工作的通知》,与各单位负责材料报送人员进行面对面沟通,详细讲解年鉴编纂实施方案、任务分解表、参考格式及编纂质量要求。目前,已有半数供稿单位按要求报送年鉴稿。
12.党员干部法纪观念需要进一步增强问题的整改。主要负责人作为党风廉政建设第一责任人,与班子其他成员签订《领导班子成员党风廉政建设责任书》,分管领导与分管科室负责人签订《各科室党风廉政建设责任书》。先后组织传达学习市、县安全生产领域警示教育大会,市、县作风建设突出问题专项整治工作会议等会议精神,认真组织学习党风廉政建设和反腐败工作有关会议内容和决策部署,及时传达学习县纪委关于违反中央八项规定精神典型案例和群众身边不正之风及腐败问题典型案例的通报,以违纪违规案例教育全办党员干部,达到警示教育目的。
13.常态化监督管理工作存在薄弱环节问题的整改。主要负责人作为党风廉政建设第一责任人,与班子其他成员签订《领导班子成员党风廉政建设责任书》,分管领导与分管科室负责人签订《各科室党风廉政建设责任书》。邀请派驻纪检组组长参加执行中央八项规定专题民主生活会,学习中央八项规定及其实施细则、中央六条禁令和江苏省纪检监察干部六项禁令,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。传达学习市、县作风建设突出问题专项整治部署会精神,制定《响水县委党史办作风建设突出问题专项整治实施方案》,开展作风建设突出问题专项整治约谈提醒6人次,在全办范围内重点整治吃喝上、交往上、车轮上的不良风气。
14.风险管控工作没有形成有力约束问题的整改。修改完善《领导干部党风廉政建设责任制》《领导班子民主生活会制度》《财务管理制度》等制度并形成汇编发各科室,规范干部日常行为。规范《中国共产党响水县历次代表大会文献选编》印刷采购操作流程,经询价程序,领导班子集体商议后报县财政局采购科一并报送派驻纪检组。
15.落实“两个责任”比较欠缺问题的整改。加强党风廉政建设,切实履行领导班子主体责任,主要负责人履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”,分层次签订《党风廉政建设责任书》,做到与业务工作同部署、同落实、同考核,层层传导压力。完善《财务管理制度》、及时修订全面从严治党主体责任清单,向派驻纪检组报告《中国共产党响水县历次代表大会文献选编》印刷采购相关情况,邀请派驻纪检组组长参加《响水微记录》印刷采购“三重一大”事项会办会。
16.轻微违纪违规现象仍然存在问题的整改。完善《财务管理制度》,规范公务接待行为。及时向派驻组报备3月31日江苏人民出版社盐城分社、市委党史工办来办调研情况,对用餐标准、陪客人数严格把关。及时向派驻纪检组报告《中国共产党响水县历次代表大会文献选编》《响水微记录》印刷采购相关情况。因2019年会计年报工作已结束,相关待报废固定资产无法登记核销,待2020年度资产年报时进行核销。
17.对中央和省市委巡视巡察反馈的共性问题、省委巡视响水反馈问题,在紧密结合实际情况、深入排查整改方面,工作力度比较欠缺问题的整改。建立党史办全体党员联络群,对不能参加组织生活的退休党员,将学习内容转发党员联络群,要求及时学习相关内容。开展2020年党员月缴党费标准核定工作,将月缴党费标准在党员联络群公布,所有党员都能按时足额缴纳党费。
三、巩固整改成效
整改只有进行时,有没完成时,今后一个时期,县委党史办继续把巡察整改工作放在重要位置,坚持把学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神贯彻始终,把存量问题立行立改贯穿始终,把全面从严治党与业务工作同安排、同推进、同督查。
1.提高政治站位,强化政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把政治纪律和政治规矩摆在首位,切实抓好县委巡察反馈意见整改,作为对县委党史办和全体党员干部政治意识和担当精神的重要检验。始终坚持“党史姓党”,充分认识党史工作是党的事业的重要组成部分,始终筑牢政治忠诚,自觉与党中央对标,讲政治、强党性,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。
2.勇于担当作为,压实整改责任。对标中央和省市县委部署要求,狠抓党的政治建设,全力推动党组织建设规范过硬,持续深入开展“正风肃纪看机关”专项行动和作风建设突出问题专项整治,巩固发展党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利的成果,确保巡察整改效果经得起考验和检查,让县委放心,让群众满意。
3.注重标本兼治,构建长效机制。坚决把贯彻落实县委第四巡察组的反馈意见,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神与县委县政府决策部署相结合,与进一步加强党的建设、意识形态等专题学习教育相结合,对照县委第四巡察组反馈的七个方面17个问题,逐一健全完善“三重一大”制度、意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制等各项制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,建立长效机制,坚决把巡察整改、标本兼治工作落到实处,全力营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-69802332;电子邮箱:xsdsb7066555@163.com。
中共响水县委党史办支部
2020年4月30日