根据县委统一部署,2019年8月上旬至11月上旬,县委第五巡察组对县科协进行了巡察。2020年3月3日,县委第五巡察组向县科协党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、围绕党的政治建设方面
存在问题:(一)发挥党联系科技工作者的桥梁和纽带作用不强。对习近平总书记科协组织要“接长手臂,扎根基层,团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动,促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广”的要求,学习掌握不够透彻、落实不扎实。我县镇(区)基层科协、行业科协组织虽已建立,但活动不活跃、交流较少,村级科协组织尚未达到“科普惠农”的要求。学习仅限于培训学习,没有将理论及时完全应用到指导工作实践中,进行深度消化和吸收,学用结合不紧密。
整改进度:已完成,并长期坚持
整改落实情况:
1、3月16日和4月13日,全体同志两次集中,认真学习习近平总书记在科技三会上的重要讲话,并结合实际工作进行讨论,进一步加深习总书记对科协工作重要指示精神的深刻理解和现实运用。
2、推进科协系统建设,2019年10月,指导县会计学会顺利换届。11月,指导县健康管理学会成立,并任业务指导单位。12月,指导县爱普森药业成立企业科协。2020年3月份,到海固电子、大地九丰、西兰花产业协会调研,并就成立科协事宜进行协商。4月份,到七套居就成立村级科协组织进行协商。今后将在充分调查研究的基础上,总结推行“哪里有科技工作者,科协组织就建到哪”的更高标准,不断建立完善全县科协组织,特别是村级科协组织,努力使全县科协组织建设“横向到边,纵向到底”。
3、2020年2月,到14个镇区,向镇区科协赠送防控疫情科普资料、《县科协推送“科普包”助力企业复工复产》的科协资源,并和镇区领导见面,争取对科协工作的支持。3月向各镇区科协及相关单位发出《关于加强危险化学品安全知识科普宣传的通知》,4月向各镇区科协及相关单位发出《响水县全民科学素质行动2020年工作要点》,切实加强对各基层科协组织的业务指导,让每个组织都有活动区域、人人有科普任务,年有目标,月有行动,让各基层科协组织活力更强,使科协组织在建设“开放、产业、幸福、美好新响水”中成为不可或缺的助推力量。
存在问题:(二)对“精准扶贫”等工作落实不够有力。没有体现科协工作在“精准扶贫”中科技支撑的重要作用,工作布置不具体,科普宣传力度不够、氛围不浓。存在利用单位经费慰问帮扶对象的现象。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、一是加强农村科普示范基地建设,2019年底,申报响水大地九丰、西兰花产业协会、温氏畜牧有限公司三个科普惠农服务站获得市科协批准颁牌,下阶段将重点对这三个科普惠农服务站进行培殖,扩大影响,带领更多的农民勤劳致富、科技致富。二是充分发挥媒体作用,加强科普宣传。今年以来在响水日报刊出7个科普专版,加大对农业科技方面的宣传,将农业科技送到千家万户。三是新成立响水县科普志愿者服务大队,下设心理咨询、老科协、戏曲协会三个分队,已注册科技志愿者超过50人,以此为平台,积极开展科普宣传,普及科学技术,提高低收户科技素质,助力脱贫攻坚。
2、经查,2016年10月中秋节用单位经费854元慰问5名帮扶对象,2017年1月春节用单位经费2000元慰问5名帮扶对象。3月17日,党支部书记蒋保洲对当时经办人进行谈话,提出严肃批评,并明确以后更加严格控制经费使用范围,不应由单位经费支出的项目一律不予报销。
二、围绕党的思想建设方面
存在问题:(一)对学习教育重视不够。抓学习力度不够大、办法不多。对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义领会还不深刻,学习不深入。学习教育的方式比较单一,学习内容比较简单,党员干部的读书笔记、心得体会和学习交流等材料,参照报刊杂志和网络材料的多,结合各自的思想和工作实际去理解和思考的比较少,三年多来,只有主要领导一人在报刊上发表了调研文章,其他班子成员均无学习体会文章发表或参与上一级组织的交流活动。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、完善集中学与自学相结合的推进形式,把对上级党组织和相关部门发出的文件以及党和政府召开的重要会议、党政领导发表的重要讲话都列入集体学习内容,做到及时学深学透,全面融会贯通。对有关专门性、业务性的知识,安排各自选学。4月3日,全体工作人员召开一季度学习交流会,就习总书记在科技三会上的重要讲话进行学习交流,以后每季度进行一次交流,每年搞一次书面交流。
2、建立网络平台学习的助学机制。所有在职人员都注册登录“学习强国”、“灌河学堂”等网上学习平台,党支部书记蒋保洲每周查看个人学习情况,每月作一次集中交流。
3、积极探索学习教育活动监督考核机制。党支部委员带头学,带头做到学用结合。以后每季度完成一篇学习心得体会,每年完成一篇有分量的学用结合的调研论文,并争取在报刊、网站等上发表。每年考核两次,对未完成学习任务的人员,年终考核不作为优秀格次,并在支部大会上说明情况。
存在问题:(二)“两学一做”学习教育不严肃、不认真。查阅学习教育相关台账发现,学习内容与大丰区新丰镇专题党课内容高度一致,存在抄袭现象。
整改进度:已完成
整改落实情况:
坚持把“两学一做”学习教育的要求贯穿于科协党支部工作的始终,对前期开展的“两学一做”学习教育活动进行“回头望”,进行查漏补缺,深刻反思在相关台帐中存在的问题,举一反三,警示今后开展学习教育活动必须从严从实,力求实效。
存在问题:(三)意识形态工作落实不到位。对广大科技工作者的政治引领不够到位。落实意识形态工作责任制走过场,意识形态责任书有样本、有实施细则,但无相关领导签字的正式责任书;出台意识形态相关文件不规范、正式文件无单位印章;开展反邪教、捍卫科学和反对封建迷信、伪科学、反科学的科普活动,组织的场次不多、范围不广、影响力不大。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、建立完善意识形态工作责任制。党支部每半年专题研究一次意识形态工作,明确党支部书记蒋保洲亲自抓,落实办公室张家玲同志为意识形态工作动态联络员。严格按照县委的要求,签订落实意识形态工作责任书,并落实到位。
2、坚持把“开展反邪教、捍卫科学和反对封建迷信、伪科学、反科学的科普活动”列入科协工作的重点。充分发挥科协组织优势,借助“科普周”、“科普日”等集中活动的有利契机,广泛开展反对封建迷信,弘扬科学精神的科普活动。同时,还要发动相关单位,组织进机关、进社区、进企业、进校园的科普报告会、文艺演出、图板展览等活动,扩展科普覆盖面。
三、围绕党的组织建设方面
存在问题:(一)党内组织生活不够严肃。支部开展谈心交心不多,满足于谈了,不追求谈好。民主生活会、组织生活会上问题剖析不够,批评他人时顾及情面,以提醒代替批评,“辣味”不足,“红脸出汗”效果不明显。领导干部述职述廉报告质量不高,有的内容仅从网上简单复制,无结合本人实际工作内容,甚至出现漏字、错字等低级错误。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、严格按上级党组织的要求,开好民主生活会、组织生活会,参会党员干部都要“会前预热”,提前10天作准备。尽管人少,但程序不能少,要求不能低,形式讲规范,内容求严肃,绝不搞以工作会办代替组织生活。
2、提升民主生活会、组织生活会的质量,要开出“辣味足,真出汗”的效果,自我批评要触及灵魂,批评他人要一针见血,真正做到真心相请同志提,真情求得大家帮,用善诚势态开展批评与自我批评。
3、切实提高干部述职述廉报告质量,绝不容忍有抄袭别人或网上复制的现象,要结合本人实际工作情况,客观全面总结成绩,找出存在问题,分析问题产生的原因,提出改进的方案和措施。3月17日,党支部书记蒋保洲对材料出现问题的个别同志进行谈话,严肃批评材料不符等情况。
存在问题:(二)存在重业务轻党建现象。在党建工作上投入的精力、时间不够足,由于单位人员少,支部活动有时会出现缺乏严肃性、仪式感的情况。“三会一课”制度落实不到位,由于班子成员调整,2015年以来有的月份存在无党支部活动记录、无民主生活会记录,组织生活会无批评与自我批评环节等“真空”现象。科协主席工作安排承诺中将加强科协组织建设工作安排在12月份完成。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、严格落实党建工作主体责任,坚持“以党建带科建”。党支部书记作为党建工作第一责任人,重点抓落实。严格按规定做好“三会一课”工作。决不因人员少,无固定活动场所而使严肃性、仪式感缺失。2019年10月,党支部联合市科协党支部开展红色党日联合活动,到开山岛现场学习王继才的英雄事迹,11月,全体人员参观小广、环南、恩潭教育基地,今后将继续结合科协工作重点,丰富“三会一课”组织形式,组织党员到科普示范基地、红色教育基地以及有特色、有条件的学(协)会联合上党课、听报告、学习交流,以求提升党日活动效果。
2、深刻领会“抓好党建就是最大政绩”的深刻含义,把支持和开展党建工作放在更加突出和重要的位置,在工作安排中,对加强科协组织建设要放在首要位置进行安排和落实。
四、围绕党的作风建设方面
存在问题:(一)调查研究不够深入、履职创新意识不够强。担当作为的思想自觉和行动自觉不够到位,工作任务完成即可,以文件落实文件、以会议落实会议时有表现。习惯于用行政化的思维推进工作,机构改革后,县级部门协会组织、人员、活动弱化。对于“三大攻坚战”,特别是对如何结合科协实际做好精准扶贫工作思考不深入,未能主动介入、科学助力,没有体现出科技扶贫的能量。省全民科学素质知识大赛和全省农民科普知识大赛,组织农民科普知识竞赛积极性不高,参与率较低。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、工作坚持高标准,杜绝把守住底线、完成任务当成工作目标的想法,不能满足于和过去进行纵向比较,要克服基础差、经费少的困难,创新思路和举措,增强拼搏进取的决心和钻劲,努力在全市、全县争先创优。2020年继续组织参加全省全民科学素质大赛,争取全省进入前20名。争取一个以上项目获得市科协2020年软课题立项。确保我县参加全省青少年科技竞赛、机器人竞赛等获得两个以上奖项。
2、变行政化思维为主动服务,主动与相关学协会联系。组织参加上级举办的培训、全民科学素质大赛等。今年2月份,组织县心理咨询师协会,公布疫情期间免费咨询电话,取得良好的社会反响。今年将继续组织发动相关学协会,发挥各学协会专业特长,开展科普专题和科技服务活动。继续注重积极举荐优秀学术成果、优秀科技工作者。
3、认真思考和研究,如何结合科协实际,主动介入、科学助力,围绕县委、县政府中心工作,发挥科协的独特作用,要与时俱进,特别是在“科普惠农”上不断加大工作力度、提高针对性和有效性,继续举办农技培训,并注意创新形式,注重发挥基地的示范带动作用,加强科普大屏的维护,体现出科技扶贫、科技助农的能量。
4、加强对全省农民科普知识大赛活动的组织和宣传力度,让各协会重视该项工作,同时加强对活动的指导,主动帮助解决竞赛中出现的一些问题,要加强评比宣传,对活动组织好的单位或个人及时进行表彰奖励。
存在问题:(二)“四风”问题整改存在走过场现象。《“我身边的形式主义官僚主义问题大起底”活动发现问题及其表现征集表》,问题查摆不深入、文字材料敷衍了事,查摆问题与形式主义官僚主义没有明显联系。
整改进度:已完成
整改落实情况:
4月20日,对《我身边的形式主义、官僚主义问题大起底活动发现问题及其表现征集表》进行一次专门“回头望”,从源头上找出存在问题的症结,并重新组织一次排查,对发现的新问题,按要求落实整改,切实推进党的作风建设。今后办公室要加大对相关材料的检查把关力度。
存在问题:(三)执行中央“八项规定”不严格。以“项目协作费”名义给公职人员发放奖补资金等违规现象仍然存在。违反公务接待有关规定,有去灌南迎接来响考察人员、超标购置办公用品、文件柜和计算机配备超出规定标准等现象。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、经查,2016年5月,县科协开展2016年科技信息企业推广应用协作项目,完成了引导动员10家企业入网中国科协企业创新信息服务平台、组织企业高管参加培训、协助企业上报反馈信息和应用报告等工作,根据市县科协签订的项目协作协议书,获得市科协资助工作经费2500元。根据市科协对此项目资助工作经费的安排,应发放给直接参加此项工作的具体经办人。县科协当时直接参加此项工作的3名同志每人领取200元工作经费资助,县经济开发区直接参加此项工作的1名同志领取300元工作经费资助,其余1600元发放给参与此项工作的企业相关人员。经科协班子研究,认为当时发给科协3名同志每人200元工作经费资助和开发区1人300元工作经费资助欠妥,应对当时经办人提出批评,并杜绝类似情况再次发生。3月17日,党支部书记蒋保洲对当时经办人提出批评。
2、经查,2017年4月,县科协安排公务用车一次,去灌南接省科协领导来响参加县流动科技馆开馆活动。违反公务接待有关规定。经科协班子研究,应对当时经办人提出批评,今后要严格执行公务接待有关规定。3月17日,党支部书记蒋保洲对当时经办人提出批评。
3、县科协固定资产账目上显示有4个文件柜,价值12600元,超过相关标准。经查阅原始票据和了解当时经办人,价值为11400元的3个文件柜是2014年科协原办公室请木工打壁橱,开具的报销发票,另一个文件柜是2017年固定资产盘查盘赢出来的,估价1200元。经科协班子研究,认为该项支出违反财务管理规定,应对当时经办人提出严厉批评,今后要严格执行财务制度,规范报销手续。3月17日,党支部书记蒋保洲对当时经办人提出批评。
4、县科协固定资产账目上显示有联想扬天M5700电脑一台,价值为16700元,超过相关标准。经查,是会计二室在2009年将原合并做账的12家单位进行分账时,错将统战部2007年12月购买的二台M5700电脑和妇联2007年12月购买的一台M5700电脑记入县科协账上,该三台电脑总价为16700元,记入县科协固定资产财务帐目上,记为联想扬天M5700电脑一台,价值为16700元。通过和会计二室沟通,拟在下次固定资产盘查时,对其进行处理。
五、围绕党的纪律建设方面
存在问题:(一)存在执行纪律宽松软现象。党风廉政建设主体责任意识有待进一步加强。对机关干部履职行为、工作作风和廉洁自律等情况还缺乏有效的监督和提醒,不同程度上存在不想抓、不真抓、不敢抓的“三不”现象,存在个别人迟交、少交党费、请销假制度执行不规范等现象。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、党支部书记蒋保洲对任职以来履职尽责情况进行回顾,找出监督管理中的缺失,提出整改完善措施。其他机关干部对自己三年多来遵纪条款方面情况作“回头看”。4月28日,召开的党支部大会上就此进行说明,并进行互相提醒,找出不足,表明态度。机关进行每天签到,并严格执行请销假制度。
2、对全体党员缴纳党费情况再作一次清底,并在4月28日的党支部大会上公布,对迟交、少交情况作出说明,并由支部提出批评。
存在问题:(二)财务制度执行不到位、财务报销不规范。差旅费报销单无报销人,公务出差审批单无科室审核人、分管负责人、单位负责人签字;费用报销无费用明细;固定资产不入账,直接以办公用品名义报销费用。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、严格执行党政廉政建设中有关规定,对以前发生的收支情况再“过筛”,对新发生的所有支出,坚决按照规定,不走样、不变通、不迁就,做到支出合理,报销合规,审核过细,手续完备。
2、经查,2017年1月,购买一台1460元的兄弟牌打印机,和其它办公用品合并在一张1740元的发票中报销,没有记入固定资产帐目。通过和会计二室沟通,拟在下次固定资产盘查时,记入固定资产账目。
六、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
存在问题:落实全面从严治党“两个责任”工作不到位。2018年初,新班子组建后,面对面的思想交锋不够,往往就事论事,不能触及灵魂。领导班子成员“一岗双责” 重视不够,对职责范围内的党风廉政建设工作落实不到位。工作的主动性和细抓严管方面做的不够,对党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软,满足于泛泛而论,满足于广泛号召,监督不够严格,结合实际不够。
整改进度:已完成
整改落实情况:
1、根据落实从严治党“两个责任”的要求,细化落实“一岗双责”责任制。
2、鉴于我会在岗党员人数少的特殊情况,坚持一手抓紧抓实在职党员的教育管理,达到“两学一做”的要求,对退职、退休党员也要抓好学习教育,努力让他们量力而行参加组织活动,做到退休不退色。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0515-86882605;电子邮箱:xsxkx@126.com。
中共响水县科学技术协会支部委员会
2020年4月29日