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响水县广播电视台党委 关于巡察整改情况的通报
来源:县委巡察办 | 作者:pro677b65 | 发布时间: 2020-05-22 | 6469 次浏览 | 分享到:


响广委〔2020〕20号
响水县广播电视台党委
关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2019年11月25日至12月26日,县委第六巡察组对广播电视台进行了巡察。2020年3月3日,县委第六巡察组向广播电视台党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一) 围绕“痛而奋发、担当作为”大讨论活动贯彻落实情况的问题
1.大讨论活动未深入到支部的问题:修订印发《党委中心组学习制度》,规范学习活动程序,严格按照活动方案要求,对各支部、各部门开展活动情况进行全程督促检查,确保做到各项活动开展有研究、有部署、有检查、有结果、有成效。研究制订了《台管理制度》(督查与考核)、《广电台条线(值班)领导考评制度》和《广电台部门主任工作考评制度》,用制度管人管事。如在检查中发现未开展或开展活动敷衍应付的支部或部门,将追究相关支部或部门负责人责任。在活动开展过程中,要求全程做好活动记录,并对活动图片及所有相关资料进行整理归档。在4月24日的支部书记培训会上专门要求今后所有活动都必须第一时间传达到支部,并立即组织实施。
(二)围绕党的政治建设方面的问题
2.安全生产工作重视程度不够,未对安全隐患进行充分排查的问题:
(1) 修订的《响水县广播电视台管理制度》(响广发[2020]1号),对安全生产管理作了进一步完善,同时要求台所有部门对所涉及到的安全生产工作,要逐条列出张贴上墙。
(2)调整了台安全生产(播出)工作领导小组,由台主要领导担任组长,副台长为副组长,各部门主任为成员。
(3)召开了全台安全生产工作会议,台主要负责人与各部门负责人签订了《安全生产工作责任状》。
(4)进一步修订《安全播出应急预案》,正常开展安全生产、安全播出突击演练。
3.大额资金使用和重大项目安排未经党委会集体研究讨论的问题:
(1)对2017年10月5号和2019年3月21日两次重大事项集体研究记录不完整情况进行了一次回头看,剖析原因,对造成工作失误的人员进行了批评。
(2)于4月21日召开了党委会,专题研究通过了《党委议事决策规则》,对“三重一大”决策制度作了进一步细化,严格规范决策程序,在研究重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用时,必须邀请派驻纪检组同志参加,并形成制度,保证各个环节符合规定要求。
4.民主生活会记录未见相互批评内容的问题:
(1)要求严格民主生活会组织程序,在确定民主生活会召开时间和主题后,严格按照组织学习、征求意见、开展谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制定整改措施、通报民主生活会情况等程序组织召开会议。党委主要负责同志带头做好规定动作,保证民主生活会质量。
(2)认真做好民主生活会记录,保证民主生活会记录的真实性和完整性。
(3)做好每次民主生活会相关资料的留存归档工作。今年以来,台党委根据县委的要求,分别于3月10日和4月3日组织召开了县委巡察反馈意见专题民主生活会、执行中央八项规定精神专题民主生活会,班子成员指出相互问题和不足,达到红脸、出汗、治病、排毒效果。会议邀请派驻纪检组同志参加,确保专题民主生活会严肃对待,不走过场,达到要求。
5.选人用人推荐时,违反末位表态制:
台党委出台《党委议事决策规则》,规范党委会议事程序,坚持民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,确保做到议事有规则、决策有依据。严格执行“一把手”末位表态制度,杜绝“家长制”和“一言堂”,坚持做到在决策会议上首先由需讨论研究事项的分管副台长提出相关意见和建议,其次分别由其他副台长就所提事项作表态发言,台长则在最后形成综合意见。台主要领导积极要求台党委班子成员对其本人做好监督。
(三)围绕党的思想建设方面
6.“不忘初心、牢记使命”主题教育并未深入普及的问题:
修订《台管理制度》(队伍建设管理),抓严抓实党员干部教育管理,加强对各个阶段性活动的督查指导,按照实施方案活动步骤,要求各支部和各部门人员保质保量完成各项活动内容,活动结束时检查各部门活动记录、学习笔记和相关图片资料。开展教育活动、党建工作、学习培训测试,检验活动效果,确保开展的各项活动都取得实实在在的成效。
7.集体和个人中心组学习记录存在后补现象的问题:
(1)制订《广电台2020年度党委理论中心组学习计划》和《学习内容计划表》,严格执行党委理论中心组学习制度,坚决杜绝以党委会传达、工作碰头会等代替中心组学习,台党委班子成员按照年度学习计划内容要求,按时认真完成每一次的学习任务。
(2)加强对党委理论中心组学习情况进行完整记录,认真做好集体学习记录、个人学习笔记和心得体会,集体学习记录和个人学习笔记要求工整规范。
(四)围绕党的组织建设方面
8.“两学一做”主题教育相关记录缺少的问题:
(1)坚决执行“三会一课”等党的组织生活制度,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,坚持“两学一做”学习教育常态化,严格规范学习活动程序内容,强化各支部 “两学一做”学习教育的思想认识,不断提高学习教育质量。
(2)举办党支部书记、支部委员学习培训,提高党务工作者党建工作水平和实践能力。4月24日台举办了2020年度第一期支部书记培训班。
(3)注重学习教育专题研讨、集中学习和会议议程,做好所有活动记录、资料图片的收集,便于整理集中归档。
9.台党委未专门召开会议研究部署党建工作的问题:
4月9日台党委召开全台党建工作会议,会议结合台党建工作实际,要求各支部积极规范和提高党建工作质量,充分发挥党建引领作用,为全台各项工作的开展提供坚强的组织保证。制订台党委《2020年全面从严治党清单》(响广委〔2020〕14号),要求始终把党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,切实做到一级抓一级,层层抓落实,全面推进思想、组织、作风和制度建设。4月9日召开了全台党建工作会议,要求台党委全年专题研究党建工作2次以上,全年向上级党委专题汇报党建工作不少于2次。
10.换届选举工作方式方法不合规的问题:
为进一步加强基层党组织建设,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用,把新形势下从严治党的各项要求落到实处,切实改变解决支部选举工作方式方法不合规问题,举办党支部书记、支部委员和党务工作者学习培训,组织学习《中国共产党支部工作条例》(试行)和县委组织部印发《关于做好全县各基层党组织按期换届工作的通知》(响组通〔2019〕27号)文件精神,印发支部换届选举流程图,保证支部换届选举工作按规定要求进行,确保各项程序内容合法合规。
11.党费收缴不及时、出现党费收缴登记簿丢失、收缴人员更换频繁等现象的问题:
(1)明确专人负责党员管理工作,严格执行党费收缴管理制度。
(2)按照党费核定收缴标准,及时做好党员党费标准核定和收缴工作,做到按时足额上交。
(3)做好党费收缴登记并妥善保管党费收缴台账资料。
12.“三会一课”制度落实未形成常态化的问题:
制订《2020年度党支部书记培训计划》(响广委〔2020〕17号),开展各支部书记和支部委员进行思想理论和素质能力学习培训,提升对开展支部活动的质量水平,通过“三会一课”等党内基本制度的学习,提高支部书记对“三会一课”重要性的认识,进一步明确支部书记履行抓党建工作的主体责任,督促各支部対“三会一课”制度落实和党员积分管理等工作进行详细安排部署,指导完善各项学教活动计划,细化活动台账,规范活动记录,保证活动记录内容的完整性。
13.党日活动的开展流于形式的问题:
台党委高度重视抓好支部党日活动开展。
(1)按照县委组织部关于党日活动的通知要求,结合台个性要求,制定党日活动内容,按照活动内容要求,各支部认真组织党员学习、交流、研讨。
(2)规范各支部党日活动记录,详细记录活动情况,收集并保存好活动资料档案。
(3)严格督促检查。组织相关部门,对各支部活动情况进行检查,对开展的各项学习活动走过场、流于形式的支部,严肃问责。
14.组织生活会未能深入开展的问题:
(1)通过开展党支部书记和支部委员思想理论和素质能力学习培训,加强学习教育,统一党支部书记和党务工作者的思想认识,增强党性和组织观念,充分发挥支部的战斗堡垒作用。
(2)规范组织生活会内容程序,提高组织生活会质量,严格按照组织生活会议程逐项完成。
(3)认真做好组织生活会活动记录,做到记录内容规范,全面、真实、完整,并做好组织生活会召开的相关资料收集保存。
15.民主评议党员工作不实在的问题:
(1)台党委高度重视抓好支部民主评议党员工作,台党委建立监督机制,督促各支部做好每年一次的民主评议党员工作。
(2)要求各支部在民主评议党员过程中,坚持做到实事求是、民主公开、分类指导和将教育管理监督融为一体。印发党务工作流程图,各支部书记和支部委员做到熟悉民主评议党员内容、方法、步骤,严格按照民主评议党员的程序开展工作。
(3)做好民主评议党员活动记录和资料保管工作,保证活动记录和资料档案的完整。
16.选拔任用干部未能严格按照选人用人机制执行的问题:
(1)针对存在的问题,台党委及时研究出台关于对刘某等职务调整的通知,对没有组织部备案的中层干部中工人性质的人员和3名主任助理进行免职。
   (2)对组织部有备案的中层干部中13名工人性质的人员任职的问题,将结合响水县融媒体中心新的“三定”方案,进行必要调整,整改到位。
(3)对党委会研究人事程序的严肃性、规范性、完整性等各个环节符合规定精神作出明确要求。
(4)利用周例会组织相关人员就人事选拔程序性内容进行了集中学习培训,做到群众意见、讨论过程及谈话、票决、领导意见等台账资料的完整性。
(5)已使用研究干部专门会议记录本。要求参与党委会议记录的同志,加强会议记录业务要求的掌握,特别是会议事项提议人姓名、讨论过程、决定结果一项不缺,保证会议内容的完整性、规范性。
(6)研究修订《广电台管理制度》(队伍建设管理),加强人才队伍建设,力争通过培养一批、引进一批专业人才,填补到业务部门管理岗位,解决业务干部人员不足导致兼职跨岗的问题。
(7)将严格执行“三重一大”、“末位表态”制度和干部选拔任用相关规定,在干部选拔任用上坚持做到“德才兼备、以德为先、任人唯贤、事业为上、人岗相适、人事相宜、民主集中、依法依规”。
17.聘用工作人员程序简单、门槛低、未实行严格的考核管理制度的问题:
(1)党委会专题研究修订完善了台聘用人员招录、考核、管理制度,对此项工作进一步完善细化,确保依法合规。
(2)建立健全科学的人员聘用体系,坚持逢进必考,请纪检部门参与,力求专业对口,提高准入人员学历层次。
(3)加大对此类人员工作绩效的考核管理力度,逐步引入以绩论薪,末位淘汰的科学化管理模式。
(五) 围绕党的作风建设方面
18.公务接待手续不全、违规使用烟酒和高等菜肴、存在超标准接待等现象的问题:
(1)完善公务接待管理制度,严格对照县有关规定,做到接待手续及时报备审批,所有公务接待附明来客事由、单位、人数和清单附件,确保公务接待流程规范、合理合规。
(2)单位职工朱某某已注销美乐酒楼法人。并对我台9名工作人员从事三产经营的,已全部注销营业执照。
(3)已核查出接待超标、违规用酒、高档菜肴的具体款项,通知当事人在5月中旬前退缴到财务部门。
19.公车改革后,保留车辆多于县机关事务管理局批准的数量、违规使用采访车用于非采访公务活动的问题:
(1)台整改工作领导小组召开专题会办会,就车辆管理问题进行研究,出台《关于将新闻采访车纳入管理的报告》(响广〔2020〕17号),向县政府申请将新闻采访车纳入管理,县公车办已作出明确答复。
(2)今后在用车中做到专车专用,严格执行业务用车的规定。
20.差旅费报销手续不全、存在找票报销差旅费现象的问题:
(1)进一步修订补充财务管理制度,对差旅费等报销事项严格把关,并作了具体要求。
(2)已核查出具体当事人,已指定当事人完善手续,不能完善的在5月中旬上缴违规报销款项到财务部门。
(3)组织办公室、财务管理人员认真学习差旅费用报销等财务管理有关规定,坚持先审验,后报批的程序,严肃处理“找票报销”的不正常现象,杜绝此类现象发生。
21.超标准慰问和超标准列支外请专家授课费的问题:
(1)根据有关文件,重新核定了工会员工慰问标准,体现温暖不超标。
(2)规范外请专家培训人才队伍的程序,坚持实事求是,不邀请授课费标准过高的专家。
(3)今后,将采取请进来走出去方式,台内培训以业务骨干授课为主,按适当比例选派记者、编辑人员到省市台跟班学习,不断提升专业队伍的整体素质。
22.以加班、新闻用稿、省级表彰名义发放奖金补贴的问题:
(1)已取消周六、周日加班每人每天50元定额补助,法定假日定额每人每天80元补助的规定;
(2)已取消2019年4月11日党委会议研究决定给予超额完成新闻用稿任务的同志每篇80-20元的奖金的决定。
(3)对2018年5月19号凭证列支报销新闻部获省级表彰的奖励8000元,已通知当事人5月中旬前退缴到财务部门。    
(4)将逐步建立项目考核工作机制,不再发放奖金、稿酬和补助,取消无政策依据各种奖金补贴。
23.制发文件不细致、存在抄袭现象的问题:
(1)完善发文拟稿、核稿和签发程序,明确责任。
(2)对制发文件存在抄袭问题的当事人进行了严肃的批评,要求加强相关部门管理,层层把关,杜绝此类事情发生;
(3)组织办公室等部门相关人员集中学习制发文件等业务知识,提升责任担当意识和驾驭工作的能力。
24.长期使用改装的报废车辆的问题:
(1)已停止使用报废直播车。
(2)已向县主管部门申请报废。
(3)向县政府申请,重新购置新的广播电视直播车辆,解决录、直播及流动广播宣传的业务用车问题。
(六) 围绕党的纪律建设方面
25.对离岗人员管理不严的问题:
(1)经党委会研究,责成夏某某辞职,并正联系追缴其养老金集体部分。
(2)对未正常上班的同志,已由分管领导约谈,要求正常参加部门的考核管理。对因病未上班的人员,将按有关规定处理。产业部与相关人员签订了岗位目标责任书。
(3)进一步强化台考勤制度的执行,采取常规考勤和不定时抽查等形式,重点对未上班人员进行检查,并积极运用考勤结果。
26. 考核制度执行不严的问题:
1、经台专题会办研究,修订了《广电台管理制度》,与各创收部门签订了岗位目标责任书。
2、健全经营创收人员管理办法,严格奖惩兑现,不打和牌。
3、创收人员缴纳完成目标任务保证金,按序时考核,完不成的以保证金抵充,直至取消从事经营创收业务的资格。
(七) 围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
27. 未见召开专门会议研究部署本单位党风廉政建设工作的会议记录的问题:
(1)研究出台《广电台党委议事决策规则》,规范党委会议程序。所有党建工作事项一律先经党委会议研究后再进行部署落实。
(2)按照县委统一部署要求,认真开展“510”警示教育活动,台党委结合工作实际,研究制订《广电台“510”警示教育活动实施方案》,按照方案内容步骤组织实施,同时做好总结上报和活动资料收集归档工作。
28. 财务制度执行不严格的问题:
(1)严格执行财政收支管理规定,应缴尽缴。加强财务人员业务学习,严把支出流程管理规定,财务部要及时将收入资金缴入财政专户。一是2017年度财政专户余额73.75万元,在2018年度1月上缴财政专户问题,部分广告经营收入在年底回笼,因财政年底12月23-25日开始关账,财务在2018年1月转入财政户。二是对2018年底余123.72万元,该款项没有及时缴财政户。经了解因2018年度台虚拟演播室设备采购和装修项目合计250万元,为确保项目招标到位后有首付资金,于2019年度转入财政户按照采购合同支付上述项目部分款额。以上两项全部整改到位,今后将杜绝发生类似情况。
(2)明确现金会计现金缴纳按照票据对应填写,不得错填,进一步明确财务人员不得随意改变收款方信息。对创收部门接触经营收入2.38万元和2.28万元现金问题,经核实是现金会计没有认真核对信息,导致缴款单显示创收部门经手现金问题。
(3)严格单位人员安排杂务费用支出,不得用在编人员开具杂务费用。
29.违规坐收坐支的问题:
严格执行财政收支管理规定,应缴尽缴,不得截留,杜绝坐收坐支。2017年1月,34号凭证广告宣传费123.28万元,因财政平台资金当月转入,次月拨付到账。明确财务部要严格执行县财政局的收入管理制度,不得坐收坐支,每月把所有收入按规定时间转入财政专户,不得截留,费用进入财政平台后再行支出。严格执行县财政有关规定,杜绝坐收坐支现象发生。
30.部分采购未履行政府采购手续,部分政府采购流于形式的问题:
(1)严格执行政府采购制度,已调整采购小组成员,强化了采购程序的管理,明确专人负责政府采购手续的申报,严格按照采购审批规定执行。
(2)今年物业管理费用已经严格按照政府采购规定办理采购手续。
31.频繁支出大额现金,增加财务风险的问题:
(1)严明财经纪律,严禁使用大额度现金,凡涉及费用一律使用对公转账业务。一是对2017年、2018年现金使用数额较大的原因是主要用于支付聘用人员工资和互联网等费用支出(每月去电信柜台现金缴费),纳入财政平台支付;二是2017年、2018年现金使用数额较大,增加财务风险,今后严格执行财务管理制度,不再使用现金支付,对公业务实行转账支付,对个人业务实行银行卡支付。
(2)财务部对接申请办理公务卡。
32.部分财务账目混乱的问题:
(1)对2018年10月53号凭证列支礼仪服务劳务费24800元,实为支出部门创收20%的业务回扣费的问题进行核查。已要求当事人于6月中旬前退缴款项到财务部门。
(2)认真落实巡察出现的问题,对今后经营部门的活动费用支出严格把关管理,经营部门的费用支出必须拿出预算方案报台采购小组及办公室、财务部核清费用后再执行。
33.部分报销附件不全的问题:
(1)明确财务部人员严格执行财务报销制度和核对财务清单附件,对手续不完备的退回完善到位再予以报销。
(2)办公室列出4980元的实物清单,驾驶员对照车内装饰和添置的部件已列出8600元的实物清单。
(3)出差人补齐完备相关手续。
34.存在部分变相列支现象的问题:
(1)明确办公室负责物品购置,按要求严把手续关,执行采购制度,财务部支出执行对公转账。
(2)严格执行台物品采购申报制度,先申报批准同意后再执行。
(八)巡视整改方面
35.党委会议记录未见专题研究巡视整改工作的记录,且部分整改方案内容相似的问题:
(1)台党委认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,按照县委关于巡视巡察相关文件精神要求,召开专题党委会进行研究和部署,研究出台详细的巡视巡察整改方案,紧扣时间节点,做实做细做好具体整改工作,确保整改工作不应付了事,不走过场,取得实实在在的成效。
(2)按照要求做好整改工作的实施方案、进展情况汇报、总结汇报材料上报工作。
(3)做好巡视巡察所有材料资料整理归档工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-87165036;电子邮箱:xstvbgs@126.com。
                                   

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                                                                                                        2020年4月29日